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教导部等十一部分关于促进在线教导安康生长的指导看法

2019-09-30 14:54:41 【浏览字号:大年夜 来源:教导部
教导部 发布时间:2019-09-30

教导部等十一部分关于促进在线教导安康生长的指导看法


教发〔2019〕11号


各省、自治区、直辖市人平易近当局,新疆临盆扶植兵团:


  在线教导是应用互联网、人工智能等现代信息技巧停止教与学互动的新型教导方法,是教导办事的重要构成部分。生长在线教导,有益于构建搜集化、数字化、特性化、毕生化的教导体系,有益于扶植“人人皆学、处处能学、不时可学”的进修型社会。为促进在线教导安康、标准、有序生长,经国务院赞成,现提出以下看法。


  一、整体请求


  (一)指导思维


  保持以习近平新时代中国特点社会主义思维为指导,周全贯彻党的教导方针,落实立德树人根转义务,遵守教导生长规律,充分应用现代信息技巧手段,供给在线教导办事,增长教导资本有效供给,创新教导组织形状,丰富现代进修方法,加快扶植进修型社会,尽力培养德智体美劳周全生长的社会主义扶植者和交班人。


  (二)基来源基本则


  保持育工本钱。以促进人的周全生长为导向,遵守教导规律和受教导者身心生长规律,加快推行新一代信息通信技巧在教导范畴的应用,以技巧进步支撑人才网job.vhao.net培养,完玉成员全过程全方位育人。


  保持改革创新。精准掌握和对接教导新需求,完美共建共享、开放灵活的在线教导形式,变革教导办事供给方法,处理教导传统形式难以有效处理的难点堵点成绩,拓展教导生长新空间。


  保持融合融通。加快科技与教导深度融合,推动线上教导与线下教导良性互动、校内教导与校外教导无机连接,培养教导办事新业态,周全晋升教导办事经济社会生长才能。


  保持多元管理。加强部分协同监管,兼顾兼顾安然与生长,综合应用财务、金融、知识产权保护等政策,推动构成当局引导、机构自治、行业自律、社会监督的在线教导管理格局。


  (三)生长目标


  到2020年,在线教导的基本举措措施扶植程度大年夜幅晋升,互联网、大年夜数据、人工智能等现代信息技巧在教导范畴的应用加倍广泛,资本和办事加倍丰富,在线教导形式加倍完美。


  到2022年,现代信息技巧与教导完成深度融合,在线教导质量赓续晋升,资本和办事标准体系周全建立,生长情况明显改良,管理体系加倍健全,搜集化、数字化、特性化、毕生化的教导体系初步构建,进修型社会扶植取得重要停顿。


  2、扩大年夜优良资本供给


  (四)满足多样化教导需求。鼓励社会力量举办在线教导机构,开辟在线教导资本,供给优良教导办事。支撑互联网企业与在线教导机构深度协作,综合应用大年夜数据分析、云计算等手段,充分发掘新兴教导需求,大年夜力生长智能化、交互式在线教导形式,加强在线教导体验感。针对退役军人、新型职业农平易近、农平易近工等不合群体的教导需求,研发课程包、课件包和资本包,扶植一批通识课程、五分钟课程、全媒体数字教材课程、“三农”特点课程等专项共建共享课程,进步教导供给精准度。(教导部担任)


  (五)推动线上线下教导融通。鼓励黉舍经过过程国度数字教导资本公共办事体系,加大年夜在线教导资本研发和共享力度,扩大年夜名校名师搜集教室等教授教化资本的辐射面。支撑黉舍研究制订详细办法,将符合条件的在线课程归入教导教授教化体系。高校应包管归入高等学历教导的在线课程质量不低于本校原本的面讲课程。深刻推动“三通两平台”(即“宽带搜集校校通、优良资本班班通、搜集进修空间人人通”,教导资本公共办事平台、教导管理公共办事平台)扶植,推动信息技巧和智能技巧融入教导教授教化全过程。优化构造,兼顾应用现有资本,经过过程“搜集进修空间人人通”专项培训,到2022年,培训10000名中小黉舍长、20000名中小学教员、3000名职业院校校长、6000名职业院校教员,完成信息化教与学应用覆盖全部师生。(教导部担任)


  (六)培养优良在线教导资本。实施“教导大年夜资本共享筹划”,会聚互联网教授教化、科研、文明资本,拓展完美国度数字教导资本公共办事体系。扶植一批高质量在线教导课程,摸索进修成果认证和学分积聚转换制度。优化构造,兼顾应用现有资本,到2022年,推出3000门国度精品在线开放课程、1000个国度虚拟仿真实验教授教化项目,扶植6000门阁下国度级和10000门阁下省级线上线下高等教导一流课程、10000堂基本教导示范课、1000堂职业教导示范课、200堂持续教导示范课。支撑面向深度贫苦地区开辟英语、数学及音、体、美等在线教导资本,补齐教导根本公共办事短板。(教导部担任)


  (七)推动产学研用一体化生长。鼓励职业院校、浅显高校、科研院所、企业等密切协作,深刻实施产学协作协同育人项目,环绕在线教导打造资本共享、开放共建的创新结合体。鼓励在线教导企业在职业院校、浅显高校建立研发机构和实验中间,促进科研与教授教化完成良性互动。加强智能教授教化助手、人工智能(AI)教员等新技巧在教导范畴的应用,推动教导形式变革。(教导部、工业和信息化部按职责分工担任)


  (八)加强在线教导人才网job.vhao.net培养。鼓励职业院校、浅显高校结合社会须要和办学特点,增能人工智能、物联网、大年夜数据、搜集安然等相干专业扶植,大年夜力推动“互联网+”“智能+”教导教授教化改革,促进学科交叉融合,培养在线教导行业生长各类急需人才网job.vhao.net。鼓励企业与职业院校、浅显高校搭建在线教导创新人才网job.vhao.net培养基地和供需对接平台,推动互联网与教导行业人才网job.vhao.net的双向活动,培训一批会技巧、懂教导的高程度从业人员。(教导部担任)


  3、构建搀扶政策体系


  (九)建立标准化准入体系。按照包涵谨慎准绳,完美在线教导准入制度,明白准入条件与天资认证流程,建立健全在线教导资本的立案审查制度,实在保护国度安然、社会公共好处和师生小我信息安然。制订在线教导准入负面清单,许可各类主体依法对等进入未归入负面清单管理的范畴,对负面清单合时静态调剂。按照国度有关规定,标准面向中小先生应用互联网技巧实施的学科类校外线上培训活动。(教导部、中心网信办、工业和信息化部、市场监管总局按职责分工担任)


  (十)加强基本举措措施扶植。捉住第五代移动通信技巧(5G)商用契机,加快推植物联网、云计算、虚拟实际等技巧在教导范畴的范围化应用,晋升教导办事数字化、搜集化、智能化程度。实施“数字校园标准扶植行动”,周全改良黉舍搜集和接入条件,加快扶植教导专网,到2022年完成一切黉舍接入快速稳定的互联网。鼓励社会力量参与在线教导基本举措措施扶植和运营管理,供给专业化办事。(教导部、国度生长改革委、财务部、工业和信息化部按职责分工担任)


  (十一)落实财务支撑政策。各地完美当局购买优良在线教导资本与办事的相干制度,将在线教导资本与办事归入处所当局购大班事指导性目次。兼顾应用现有资金渠道,加强在线教导平台扶植与示范应用。(财务部、教导部按职责分工担任)


  (十二)拓展金融支撑渠道。鼓励银行等金融机构开辟符合在线教导特点的金融产品。应用创业投资基金、天使投资及本钱市场融资等多种渠道,引导社会本钱支撑在线教导生长。支撑符合条件的在线教导企业发行“双创”专项债务融资对象、创新创业公司债券。(中国人平易近银行、中国银保监会、中国证监会按职责分工担任)


  (十三)加强知识产权保护。依托国度数字教导资本公共办事体系,完美在线教导知识产权办事机制,在知识产权创造、转化、交易、托管、权益保护等方面供给专业办事。依法严格攻击侵犯知识产权背法犯法行动,推动构成公平竞争的市场次序。(教导部、中心宣传部、国度知识产权局、市场监管总局、公安部按职责分工担任)


  四、构成多元管理办事格局


  (十四)保护花费者权益。加强教导与互联网等相干范畴各项司法制度连接,完美在线教导机构的立案、选用、监督、检查、传递、加入等全周期制度体系。推动在线教导机构按照地下、公平、公平准绳,建立质量标准,明白办事规矩。通畅在线教导花费赞扬渠道,完美赞扬照应、胶葛处理和多方调理机制。加大年夜在线教导机构信息强迫地下力度,充分发挥社会公众、消息媒体、花费者协会、行业协会的外部监督感化,完成共治共管。(教导部、市场监管总局按职责分工担任)


  (十五)创新管理办事方法。应用现代信息技巧手段推动对在线教导机构的大年夜数据比对分析,经过过程信息监测、在线辨认、泉源追溯等方法,辨认行业风险和背法背规线索,完成以网管网。强化对在线教导机构的及时监测和风险预警,建立在线教导机构和从业人员信用记录,完美身份认证、双向评价、信用管理机制,保护优胜教导次序。(教导部、中心网信办、工业和信息化部、公安部、国度生长改革委、中国人平易近银行按职责分工担任)


  (十六)加强部分协同监管。适应在线教导跨范畴、跨区域的特点,加强监管部分协同和区域协同,充分发挥平易近办教导任务、职业教导任务、“互联网+”行动、搜集市场监管、花费者权益保护等部际联席会议机制造用,进步监管效能。借助全国一体化在线政务办事平台、国度数据共享交换平台、全国信用信息共享平台、国度企业信用信息公示体系,加大年夜对在线教导机构根本信息和各类许可信息的归集力度,加强部分间数据共享,构成管理协力。(相干部分按职责分工担任)


  (十七)强化行业自律。支撑在线教导行业组织扶植,在机构自治、行业自律、交换协作、协同创新、实施社会义务方面发挥桥梁和纽带感化。鼓励行业协会等第三方机构根据在线教导行业特点,制订行业条约,展开在线教导机构办事质量认证和从业人员才能认证。鼓励行业协会加强政策宣传,积极推行在线教导的优良经历和成功案例,引导行业安康有序生长。(相干部分按职责分工担任)


  教导部 中心网信办 国度生长改革委


  工业和信息化部 公安部 财务部


  中国人平易近银行 市场监管总局 中国银保监会


  中国证监会 国度知识产权局


  2019年9月19日